今年以來，金湖縣從“四個著力點(diǎn)”中深刻把握挑大梁的實(shí)踐路徑，以全面深化改革“關(guān)鍵一招”為挑大梁提供動力源泉，進(jìn)一步推動金湖高質(zhì)量發(fā)展走在前。
以改革賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在縣域經(jīng)濟(jì)突破上勇攀新高
牢牢牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”深化營商環(huán)境、園區(qū)體制等領(lǐng)域改革，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
鍛造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)引擎。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動石油機(jī)械、智能儀表等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，持續(xù)壯大研發(fā)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)、檢測檢驗(yàn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建內(nèi)生增長的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
營造更富吸引力的營商環(huán)境。精準(zhǔn)扎實(shí)開展“一業(yè)一訪”把脈問診，分層分類實(shí)施“一企一策”調(diào)研問需，持續(xù)完善重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、小微企業(yè)全覆蓋的梯次掛鉤、定期走訪、問題會辦、反饋跟蹤工作機(jī)制，切實(shí)把“做的比說的好、服務(wù)比需求早”貫穿始終、落在實(shí)處。
打造更強(qiáng)承載力的園區(qū)載體。深化“畝均論英雄”改革，加強(qiáng)項(xiàng)目“出讓合同+投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議”管理，突出片區(qū)土地綜合利用效益評價指標(biāo)，科學(xué)選擇市場置換、政府收儲、司法處置等方式，大力盤活整治低效閑置工業(yè)用地，推動資源要素向園區(qū)集聚，更好承載大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、形成大產(chǎn)業(yè)。
以改革激發(fā)創(chuàng)新活力，在產(chǎn)才深度融合上勇?lián)厝?/p>
堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)涵養(yǎng)更為先進(jìn)、更加全面的科技創(chuàng)新生態(tài)，高水平建設(shè)省創(chuàng)新型示范縣。
融通“產(chǎn)與研”，鍛強(qiáng)創(chuàng)新鏈。把握省內(nèi)創(chuàng)新資源布局優(yōu)化契機(jī)，探索“一產(chǎn)業(yè)鏈一研究院”建設(shè)，建好用好大興園區(qū)“雙創(chuàng)”孵化基地、“金湖智谷”科創(chuàng)走廊等科創(chuàng)載體，著力構(gòu)筑高品質(zhì)科創(chuàng)空間和復(fù)合型產(chǎn)業(yè)空間。深化國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)建設(shè)，加快形成從技術(shù)發(fā)現(xiàn)到生產(chǎn)制造全閉環(huán)生態(tài)，一體推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣。
融通“產(chǎn)與數(shù)”，攀升價值鏈。制定實(shí)施新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動計劃，大力發(fā)展普惠性“上云、用數(shù)、賦智”服務(wù)，打造從場景、車間到工廠的智能制造標(biāo)桿體系。加快建設(shè)5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取行業(yè)級、區(qū)域級、企業(yè)級數(shù)據(jù)(算力)中心建設(shè)布局，推動數(shù)據(jù)資源商業(yè)化轉(zhuǎn)化。
融通“產(chǎn)與才”，拓展人才鏈。堅(jiān)持“以產(chǎn)引才”，迭代升級“科技創(chuàng)新18條”“荷都俊才”等政策，加快構(gòu)建分梯度、分層次、分領(lǐng)域的人才支持培養(yǎng)體系。強(qiáng)化職普融通，加快金湖技工學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)金湖技師學(xué)院籌建，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，超前、精準(zhǔn)常態(tài)抓好本地勞動力的技能培訓(xùn)提升工作。
以改革放大生態(tài)優(yōu)勢，在綠色低碳發(fā)展上勇當(dāng)先鋒
進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)環(huán)境治理體系和綠色低碳發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)定扛起淮安市委賦予金湖“在綠色低碳發(fā)展上先行先試”的使命重任。
涵養(yǎng)更高品質(zhì)的生態(tài)空間。聚焦打造江淮綠心之核，系統(tǒng)推進(jìn)“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)與修復(fù)，積極建設(shè)蘇皖環(huán)高郵湖綠色一體化融合發(fā)展區(qū)。高質(zhì)量完成城區(qū)控源截污優(yōu)化提升，舉一反三抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。全面落實(shí)河湖長制、林長制，梯次推進(jìn)美麗金湖建設(shè)全域覆蓋，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)。
推動更深層次的綠色轉(zhuǎn)型。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，全面構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)。統(tǒng)籌風(fēng)電、光伏等清潔能源開發(fā)利用，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極布局氫能、新型儲能等產(chǎn)業(yè)，加速形成綠色低碳發(fā)展集群突破之勢。
實(shí)現(xiàn)更高水平的價值轉(zhuǎn)化。鞏固新型電力系統(tǒng)示范標(biāo)桿建設(shè)成果，加快“源網(wǎng)荷儲”一體布局，積極推進(jìn)碳足跡認(rèn)證、綠電溯源、綠證交易等工作，釋放“綠電智造”投資潛力和發(fā)展優(yōu)勢。深入挖掘自然生態(tài)稟賦、人文歷史底蘊(yùn)，緊扣全域提升、全季發(fā)展、全業(yè)融合，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)品供給，強(qiáng)化文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，打造更有消費(fèi)流量的“寶藏縣城”。
以改革促進(jìn)開放融通，在推動城鄉(xiāng)融合上勇拓新路
堅(jiān)持對內(nèi)對外開放相結(jié)合，深入實(shí)施融入融合戰(zhàn)略，有效破解能級限制、資源瓶頸、機(jī)制障礙不斷增強(qiáng)發(fā)展動力活力。
打開區(qū)域融合新格局。全力保障寧淮高鐵、金祿高速、鹽蚌高速金湖段等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取沿淮鐵路、高郵湖大橋規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與大港、大企業(yè)的對接合作，提升金寶航道、金湖新港等航道、碼頭能級，推進(jìn)金湖通用機(jī)場多業(yè)態(tài)場景發(fā)展，全面塑造“公鐵水空”立體交通優(yōu)勢和綜合成本優(yōu)勢。
邁出擴(kuò)大開放新步伐。積極應(yīng)對貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢，深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革，培育一批具有國際競爭力、內(nèi)外貿(mào)并重的領(lǐng)跑企業(yè)。推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園等開放載體建設(shè)，大力引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)和供應(yīng)鏈企業(yè)，積極推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”新模式，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。
塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新形態(tài)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，片區(qū)化全要素推進(jìn)“荷美鄉(xiāng)村”建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，多路徑壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣。有序推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系集成改革、第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)，以土地價值釋放促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動。
以改革增進(jìn)民生福祉，在推進(jìn)共富共享上勇作標(biāo)
始終把為民造福作為最大政績，堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
創(chuàng)造高品質(zhì)美好生活。深入實(shí)施中等收入群體壯大行動，全力穩(wěn)就業(yè)、助創(chuàng)業(yè)、促增收，著力提升居民收入和勞動報酬“兩個比重”。聚焦全域文化繁榮、全民精神富有，健全文明城市建設(shè)常態(tài)長效機(jī)制，強(qiáng)化公共文化資源整合和共建共享，做好“荷”“水”“堯”等特色文化的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
推進(jìn)高效能社會治理。健全全過程人民民主制度體系，用好“小院板凳會”“有事好商量一“碼’上議”“荷你同心”等工作平臺，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持法治金湖、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深化基層綜合執(zhí)法體制改革，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。
筑牢高水平安全防線。全面貫徹總體國家安全觀，健全落實(shí)風(fēng)險防控“四項(xiàng)機(jī)制”，筑牢政治安全、經(jīng)濟(jì)金融、意識形態(tài)等各領(lǐng)域安全防線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動，推動建立大安全、大應(yīng)急體系，促進(jìn)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。健全社會治安整體防控體系，爭創(chuàng)平安中國建設(shè)示范縣。