5月29日，淮安市政府常務會議審議通過《關于加強淮安市校外托管機構管理的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》），《意見》通過明確權責邊界、監(jiān)管手段，回應群眾關切的安全、收費、服務等問題，推動校外托管機構規(guī)范有序經(jīng)營，保障未成年人合法權益。

全面排查摸底定范圍。對全市托管機構實施“線上+線下”并行摸排，在“市場主體登記注冊綜合管理平臺”及校園周邊排查出校外托管機構總量3400余家，在門面房、商業(yè)綜合體、居民小區(qū)均有分布，具有量大、面廣、點散、人員密集等特點。《意見》在調(diào)研排查基礎上，總結(jié)校外托管機構的主要特征并結(jié)合管理實際，明確校外托管機構的定義及業(yè)務范圍、主體資格等，確定管理對象，確保應納盡納、應管盡管。

設置硬性門檻守安全。經(jīng)排查，我市存在部分托管機構在樓層設置、消防通道、食品加工、住宿環(huán)境等方面存在安全隱患。《意見》立足公共安全保護和未成年人保護的需要，在符合國家相關標準和安全技術規(guī)范要求基礎上，參考外地有效管理經(jīng)驗，對校外托管機構的建筑安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全等提出具體要求，保障托管學生身心健康、安全成長。

聚焦問題整改明職責。針對我市各部門和屬地鎮(zhèn)街職責不明確、聯(lián)合整治機制尚不健全的問題，在《意見》中明確問題執(zhí)法清單，壓緊壓實教育、市場監(jiān)管等14個相關部門各自責任，綜合發(fā)力解決校外托管機構無照無證，從業(yè)人員無健康證，環(huán)境衛(wèi)生差，設施不符合消防技術標準規(guī)范，違反廣告、價格等法律法規(guī)等突出問題，實現(xiàn)校外托管機構規(guī)范穩(wěn)定、健康發(fā)展。